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              新聞中心

              水利部出臺《水利工程質(zhì)量管理規定》

              水利部日前制定出臺《水利工程質(zhì)量管理規定》。該規定將于2023年3月1日正式施行。


              全文如下。


              水利工程質(zhì)量管理規定


              第一章  總  則 


              第一條 為了加強水利工程質(zhì)量管理,保證水利工程質(zhì)量,推動(dòng)水利工程建設高質(zhì)量發(fā)展,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規,制定本規定。 


              第二條 從事水利工程建設(包括新建、擴建、改建、除險加固等)有關(guān)活動(dòng)及其質(zhì)量監督管理,應當遵守本規定。 


              第三條 水利工程建設應當嚴格執行基本建設程序,不得超越權限審批建設項目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設程序。 


              第四條 水利部負責全國水利工程質(zhì)量的監督管理。 


              水利部所屬流域管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機構)依照法律、行政法規規定和水利部授權,負責所管轄范圍內水利工程質(zhì)量的監督管理。 


              縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)在職責范圍內負責本行政區域水利工程質(zhì)量的監督管理。 


              第五條 項目法人或者建設單位(以下統稱(chēng)項目法人)對水利工程質(zhì)量承擔首要責任??辈?、設計、施工、監理單位對水利工程質(zhì)量承擔主體責任,分別對工程的勘察質(zhì)量、設計質(zhì)量、施工質(zhì)量和監理質(zhì)量負責。檢測、監測單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設備供應商等單位依據有關(guān)規定和合同,分別對工程質(zhì)量承擔相應責任。 


              項目法人、勘察、設計、施工、監理、檢測、監測單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設備供應商等單位的法定代表人及其工作人員,按照各自職責對工程質(zhì)量依法承擔相應責任。 


              第六條 水利工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責任制。項目法人、勘察、設計、施工、監理、檢測、監測等單位人員,依照法律法規和有關(guān)規定,在工程合理使用年限內對工程質(zhì)量承擔相應責任。 


              第七條 任何單位和個(gè)人對水利工程建設中發(fā)生的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為均有權檢舉、控告、投訴。 


              第八條 鼓勵水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監理等參建單位采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,推行全面質(zhì)量管理,提升工程質(zhì)量水平,創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程。 


              縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構按照國家有關(guān)規定對提升水利工程質(zhì)量做出突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵。 


              第九條 水利工程各參建單位應當建立健全教育培訓制度,對職工進(jìn)行質(zhì)量管理教育培訓,按照規定開(kāi)展上崗作業(yè)考核,強化質(zhì)量意識,提高質(zhì)量管理能力。 


              第二章  項目法人的質(zhì)量責任 


              第十條 項目法人應當根據水利工程的規模和技術(shù)復雜程度明確質(zhì)量管理機構,建立健全質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量責任,實(shí)施工程建設的全過(guò)程質(zhì)量管理。 


              第十一條 項目法人應當將工程依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。 


              項目法人與參建單位簽訂的合同文件中,應當包括工程質(zhì)量條款,明確工程質(zhì)量要求,并約定合同各方的質(zhì)量責任。 


              項目法人應當依法向有關(guān)的勘察、設計、施工、監理等單位提供與工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準確、齊全。 


              第十二條 項目法人不得迫使市場(chǎng)主體以低于成本的價(jià)格競標,不得任意壓縮合理工期。 


              項目法人不得明示或者暗示勘察、設計、施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量;不得明示或者暗示施工單位使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設備。 


              第十三條 項目法人應當按照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督及開(kāi)工備案手續,并書(shū)面明確各參建單位項目負責人和技術(shù)負責人。 


              第十四條 項目法人應當依據經(jīng)批準的設計文件,組織編制工程建設執行技術(shù)標準清單,明確工程建設質(zhì)量標準。 


              第十五條 項目法人應當組織開(kāi)展施工圖設計文件審查。未經(jīng)審查合格的施工圖設計文件,不得使用。 


              項目法人應當組織或者委托監理單位組織有關(guān)參建單位進(jìn)行勘察、設計交底。 


              項目法人應當加強設計變更管理,按照規定履行設計變更程序。設計變更未經(jīng)審查同意的,不得擅自實(shí)施。 


              第十六條 項目法人應當嚴格依照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準、批準的設計文件和合同開(kāi)展驗收工作。工程質(zhì)量符合相關(guān)要求的,方可通過(guò)驗收。 


              第十七條 項目法人應當對參建單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查,對發(fā)現的問(wèn)題組織責任單位進(jìn)行整改落實(shí)。對發(fā)生嚴重違規行為和質(zhì)量事故的,項目法人應當及時(shí)報告具有管轄權的水行政主管部門(mén)或者流域管理機構。 


              第十八條 工程開(kāi)工后,項目法人應當在工程施工現場(chǎng)明顯部位設立質(zhì)量責任公示牌,公示項目法人、勘察、設計、施工、監理等參建單位的名稱(chēng)、項目負責人姓名以及質(zhì)量舉報電話(huà),接受社會(huì )監督。 


              工程竣工驗收后,項目法人應當在工程明顯部位設置永久性標志,載明項目法人、勘察、設計、施工、監理等參建單位名稱(chēng)、項目負責人姓名。 


              第十九條 項目法人應當按照檔案管理的有關(guān)規定,及時(shí)收集、整理并督促指導其他參建單位收集、整理工程建設各環(huán)節的文件資料,建立健全項目檔案,并在工程竣工驗收后,辦理移交手續。 


              第二十條 水利工程建設實(shí)行代建、項目管理總承包等管理模式的,代建、項目管理總承包等單位按照合同約定承擔相應質(zhì)量責任,不替代項目法人的質(zhì)量責任。 


              第三章  勘察、設計單位的質(zhì)量責任 


              第二十一條 勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬水利工程勘察、設計業(yè)務(wù),禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬水利工程勘察、設計業(yè)務(wù),禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬水利工程勘察、設計業(yè)務(wù),不得轉包或者違法分包所承攬的水利工程勘察、設計業(yè)務(wù)。 


              第二十二條 勘察、設計單位應當依據有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準、規劃、項目批準文件進(jìn)行勘察、設計,嚴格執行工程建設強制性標準,保障工程勘察、設計質(zhì)量。 


              第二十三條 勘察、設計單位應當依照有關(guān)規定建立健全勘察、設計質(zhì)量管理體系,加強勘察、設計過(guò)程質(zhì)量控制,嚴格執行勘察、設計文件的校審、會(huì )簽、批準制度。 


              第二十四條 勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準確,符合國家和相關(guān)行業(yè)規定的勘察深度要求。 


              第二十五條 設計單位應當根據勘察成果文件進(jìn)行設計,提交的設計文件應當符合相關(guān)技術(shù)標準規定的設計深度要求,并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。 


              水利工程施工圖設計文件,應當以批準的初步設計文件以及設計變更文件為依據。 


              第二十六條 設計單位在設計文件中選用的原材料、中間產(chǎn)品和設備,應當注明規格、型號、性能等技術(shù)指標,其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準。 


              除有特殊要求的原材料、中間產(chǎn)品和設備外,設計單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)家和供應商。 


              第二十七條 勘察、設計單位應當在工程施工前,向施工、監理等有關(guān)參建單位進(jìn)行交底,對施工圖設計文件作出詳細說(shuō)明,并對涉及工程結構安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行明確。 


              第二十八條 勘察、設計單位應當及時(shí)解決施工中出現的勘察、設計問(wèn)題。 


              設計單位應當根據工程建設需要和合同約定,在施工現場(chǎng)設立設計代表機構或者派駐具備相應技術(shù)能力的人員擔任設計代表,及時(shí)提供設計文件,按照規定做好設計變更。 


              設計單位發(fā)現違反設計文件施工的情況,應當及時(shí)通知項目法人和監理單位。 


              第二十九條 勘察、設計單位應當按照有關(guān)規定參加工程驗收,并在驗收中對施工質(zhì)量是否滿(mǎn)足設計要求提出明確的評價(jià)意見(jiàn)。 


              第三十條 設計單位應當參與水利工程質(zhì)量事故分析,提出相應的技術(shù)處理方案。 


              第四章  施工單位的質(zhì)量責任 


              第三十一條 施工單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬水利工程施工業(yè)務(wù),禁止超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務(wù),禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務(wù),不得轉包或者違法分包所承攬的水利工程施工業(yè)務(wù)。 


              第三十二條 施工單位必須按照批準的設計文件和有關(guān)技術(shù)標準施工,不得擅自修改設計文件,不得偷工減料。 


              施工單位發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的,應當及時(shí)向項目法人、設計單位、監理單位提出意見(jiàn)和建議。 


              施工單位應當嚴格施工過(guò)程質(zhì)量控制,保證施工質(zhì)量。 


              第三十三條 施工單位應當建立健全施工質(zhì)量管理體系,根據工程施工需要和合同約定,設置現場(chǎng)施工管理機構,配備滿(mǎn)足施工需要的管理人員,落實(shí)質(zhì)量責任制。 


              施工單位一般不得更換派駐現場(chǎng)的項目經(jīng)理和技術(shù)負責人;確需更換的,應當經(jīng)項目法人書(shū)面同意,且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。 


              第三十四條 水利工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實(shí)行總承包的,總承包單位對其承包的工程或者采購的設備質(zhì)量負責。 


              總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。 


              禁止分包單位將其承包的工程再分包。 


              第三十五條 施工單位必須按照經(jīng)批準的設計文件、有關(guān)技術(shù)標準和合同約定,對原材料、中間產(chǎn)品、設備以及單元工程(工序)等進(jìn)行質(zhì)量檢驗,檢驗應當有檢查記錄或者檢測報告,并有專(zhuān)人簽字,確保數據真實(shí)可靠。對涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應當在項目法人或者監理單位監督下現場(chǎng)取樣。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。 


              前款規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)按照有關(guān)規定由具有相應資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位承擔。 


              第三十六條 施工單位應當嚴格執行工程驗收制度。單元工程(工序)未經(jīng)驗收或者驗收不通過(guò)的,不得進(jìn)行下一單元工程(工序)施工。 


              施工單位應當做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知項目法人和水利工程質(zhì)量監督機構。隱蔽工程未經(jīng)驗收或者驗收不通過(guò)的,不得隱蔽。 


              第三十七條 施工單位應當加強施工過(guò)程質(zhì)量控制,形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理文件資料,并按照檔案管理的有關(guān)規定進(jìn)行收集、整理和歸檔。主體工程的隱蔽部位施工、質(zhì)量問(wèn)題處理等,必須保留照片、音視頻文件資料并歸檔。 


              第三十八條 對出現施工質(zhì)量問(wèn)題的工程或者驗收不合格的工程,施工單位應當負責返修或者重建。 


              第三十九條 水利工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔賠償責任。 


              水利工程的保修范圍、期限,應當在施工合同中約定。 


              第四十條 發(fā)生質(zhì)量事故時(shí),施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現場(chǎng),并及時(shí)通知項目法人、監理單位,接受質(zhì)量事故調查。


              第五章  監理單位的質(zhì)量責任 


              第四十一條 監理單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承擔水利工程監理業(yè)務(wù),禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他監理單位的名義承擔水利工程監理業(yè)務(wù),禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔水利工程監理業(yè)務(wù),不得轉讓其承擔的水利工程監理業(yè)務(wù)。 


              第四十二條 監理單位應當依照國家有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準、批準的設計文件和合同,對水利工程質(zhì)量實(shí)施監理。 


              第四十三條 監理單位應當建立健全質(zhì)量管理體系,按照工程監理需要和合同約定,在施工現場(chǎng)設置監理機構,配備滿(mǎn)足工程建設需要的監理人員,落實(shí)質(zhì)量責任制。 


              現場(chǎng)監理人員應當按照規定持證上崗??偙O理工程師和監理工程師一般不得更換;確需更換的,應當經(jīng)項目法人書(shū)面同意,且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。 


              第四十四條 監理單位應當對施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設計、專(zhuān)項施工方案、歸檔文件等進(jìn)行審查。 


              第四十五條 監理單位應當按照有關(guān)技術(shù)標準和合同要求,采取旁站、巡視、平行檢驗和見(jiàn)證取樣檢測等形式,復核原材料、中間產(chǎn)品、設備和單元工程(工序)質(zhì)量。 


              未經(jīng)監理工程師簽字,原材料、中間產(chǎn)品和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一單元工程(工序)的施工。未經(jīng)總監理工程師簽字,項目法人不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗收。 


              平行檢驗中需要進(jìn)行檢測的項目按照有關(guān)規定由具有相應資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位承擔。 


              第四十六條 監理單位不得與被監理工程的施工單位以及原材料、中間產(chǎn)品和設備供應商等單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 


              監理單位不得與項目法人或者被監理工程的施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量。 


              第六章  其他單位的質(zhì)量責任 


              第四十七條 水利工程質(zhì)量檢測單位應當在資質(zhì)等級許可的范圍內承攬水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他單位的名義承攬水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),不得轉讓承攬的水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。原材料、中間產(chǎn)品和設備供應商等單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍內承擔相應業(yè)務(wù)。 


              第四十八條 質(zhì)量檢測單位應當依照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和合同,及時(shí)、準確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測成果負責。 


              質(zhì)量檢測單位應當建立檢測結果不合格項目臺賬,并將可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結果及時(shí)報告委托方。 


              第四十九條 監測單位應當依照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和合同,做好監測儀器設備檢驗、埋設、安裝、調試和保護工作,保證監測數據連續、可靠、完整,并對監測成果負責。 


              監測單位應當按照合同約定進(jìn)行監測資料分析,出具監測報告,并將可能反映工程安全隱患的監測數據及時(shí)報告委托方。 


              第五十條 質(zhì)量檢測單位、監測單位不得出具虛假和不實(shí)的質(zhì)量檢測報告、監測報告,不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測數據、監測數據。 


              任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示質(zhì)量檢測單位、監測單位出具虛假和不實(shí)的質(zhì)量檢測報告、監測報告,不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測數據、監測數據。 


              第五十一條 原材料、中間產(chǎn)品和設備供應商等單位提供的原材料、中間產(chǎn)品和設備應當滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)標準、經(jīng)批準的設計文件和合同要求。 


              第七章  監督管理 


              第五十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構在管轄范圍內負責對水利工程質(zhì)量的監督管理: 


              (一)貫徹執行水利工程質(zhì)量管理的法律、法規、規章和工程建設強制性標準,并組織對貫徹落實(shí)情況實(shí)施監督檢查; 


              (二)制定水利工程質(zhì)量管理制度; 


              (三)組織實(shí)施水利工程建設項目的質(zhì)量監督; 


              (四)組織、參與水利工程質(zhì)量事故的調查與處理; 


              (五)建立舉報渠道,受理水利工程質(zhì)量投訴、舉報; 


              (六)履行法律法規規定的其他職責。 


              第五十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)可以委托水利工程質(zhì)量監督機構具體承擔水利工程建設項目的質(zhì)量監督工作。 


              縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構可以采取購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)的方式對水利工程建設項目實(shí)施質(zhì)量監督。 


              第五十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構、受委托的水利工程質(zhì)量監督機構應當采取抽查等方式,對水利工程建設有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。有關(guān)單位和個(gè)人應當支持與配合,不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監督檢查人員依法執行職務(wù)。 


              水利工程質(zhì)量監督工作主要包括以下內容: 


              (一)核查項目法人、勘察、設計、施工、監理、質(zhì)量檢測等單位和人員的資質(zhì)或者資格; 


              (二)檢查項目法人、勘察、設計、施工、監理、質(zhì)量檢測、監測等單位履行法律、法規、規章規定的質(zhì)量責任情況; 


              (三)檢查工程建設強制性標準執行情況; 


              (四)檢查工程項目質(zhì)量檢驗和驗收情況; 


              (五)檢查原材料、中間產(chǎn)品、設備和工程實(shí)體質(zhì)量情況; 


              (六)實(shí)施其他質(zhì)量監督工作。 


              質(zhì)量監督工作不代替項目法人、勘察、設計、施工、監理及其他單位的質(zhì)量管理工作。 


              第五十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構、受委托的水利工程質(zhì)量監督機構履行監督檢查職責時(shí),依法采取下列措施: 


              (一)要求被監督檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量等方面的文件和資料; 


              (二)進(jìn)入被監督檢查工程現場(chǎng)和其他相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、抽樣檢測等。 


              第五十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構、受委托的水利工程質(zhì)量監督機構履行監督檢查職責時(shí),發(fā)現有下列行為之一的,責令改正,采取處理措施: 


              (一)項目法人質(zhì)量管理機構和人員設置不滿(mǎn)足工程建設需要,質(zhì)量管理制度不健全,未組織編制工程建設執行技術(shù)標準清單,未組織或者委托監理單位組織勘察、設計交底,未按照規定履行設計變更手續,對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題未組織整改落實(shí)的; 


              (二)勘察、設計單位未嚴格執行勘察、設計文件的校審、會(huì )簽、批準制度,未按照規定進(jìn)行勘察、設計交底,未按照規定在施工現場(chǎng)設立設計代表機構或者派駐具有相應技術(shù)能力的人員擔任設計代表,未按照規定參加工程驗收,未按照規定執行設計變更,對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題未組織整改落實(shí)的;  


              (三)施工單位未經(jīng)項目法人書(shū)面同意擅自更換項目經(jīng)理或者技術(shù)負責人,委托不具有相應資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位對檢測項目實(shí)施檢測,單元工程(工序)施工質(zhì)量未經(jīng)驗收或者驗收不通過(guò)擅自進(jìn)行下一單元工程(工序)施工,隱蔽工程未經(jīng)驗收或者驗收不通過(guò)擅自隱蔽,偽造工程檢驗或者驗收資料,對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題未組織整改落實(shí)的; 


              (四)監理單位未經(jīng)項目法人書(shū)面同意擅自更換總監理工程師或者監理工程師,未對施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設計、專(zhuān)項施工方案、歸檔文件等進(jìn)行審查,偽造監理記錄和平行檢驗資料,對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題未組織整改落實(shí)的; 


              (五)有影響工程質(zhì)量的其他問(wèn)題的。 


              第五十七條 項目法人應當將重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗收結論報送承擔項目質(zhì)量監督的水行政主管部門(mén)或者流域管理機構。 


              第八章  罰  則 


              第五十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構、水利工程質(zhì)量監督機構的工作人員在水利工程質(zhì)量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予政務(wù)處分。 


              第五十九條 違反本規定,項目法人將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的監理單位的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十四條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。 


              第六十條 違反本規定,項目法人有下列行為之一的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款: 


              (一)迫使市場(chǎng)主體以低于成本的價(jià)格競標的; 


              (二)任意壓縮合理工期的; 


              (三)明示或者暗示勘察、設計、施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量的; 


              (四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的; 


              (五)未按照國家規定辦理工程質(zhì)量監督手續的; 


              (六)明示或者暗示施工單位使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設備的。 


              第六十一條 違反本規定,水利工程竣工驗收后,項目法人未移交建設項目檔案的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十九條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 


              第六十二條 違反本規定,勘察、設計、施工、監理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令停止違法行為,對勘察、設計或者監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。 


              第六十三條 違反本規定,勘察、設計、施工、監理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,沒(méi)收違法所得,對勘察、設計或者監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。 


              第六十四條 違反本規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十二條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,沒(méi)收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。 


              監理單位轉讓工程監理業(yè)務(wù)的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十二條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,沒(méi)收違法所得,處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款。 


              第六十五條 違反本規定,勘察、設計單位未依據項目批準文件,相關(guān)規劃,國家規定的勘察、設計深度要求編制水利工程勘察、設計文件的,依照《建設工程勘察設計管理條例》第四十條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令限期改正;逾期不改正的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。 


              第六十六條 違反本規定,勘察、設計單位有下列行為之一的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任: 


              (一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察的; 


              (二)設計單位未根據勘察成果文件進(jìn)行工程設計的; 


              (三)設計單位指定原材料、中間產(chǎn)品和設備的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商的; 


              (四)設計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計的。 


              第六十七條 違反本規定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設備的,或者有不按照批準的設計文件或者技術(shù)標準施工的其他行為的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成水利工程質(zhì)量不符合規定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失。 


              第六十八條 違反本規定,施工單位未對原材料、中間產(chǎn)品、設備進(jìn)行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。 


              第六十九條 違反本規定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十六條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并對在保修期內因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。 


              第七十條 違反本規定,監理單位有下列行為之一的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收;造成損失的,承擔連帶賠償責任: 


              (一)與項目法人或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的; 


              (二)將不合格的水利工程、原材料、中間產(chǎn)品和設備按照合格簽字的。 


              第七十一條 違反本規定,監理單位與被監理工程的施工單位以及原材料、中間產(chǎn)品和設備供應商等單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項工程的監理業(yè)務(wù)的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十八條規定,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。 


              第七十二條 水利工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數據,出具虛假質(zhì)量檢測報告的,由水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權責令改正,給予警告或者通報批評,處10萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 


              第七十三條 有關(guān)單位違反本規定,依法應當責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的,依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第七十五條、《建設工程勘察設計管理條例》第四十二條的規定處罰。 


              依照《建設工程質(zhì)量管理條例》給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。 


              第七十四條 違反工程質(zhì)量管理的行為,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規另有規定的,依照其規定執行。 


              第七十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構應當依照有關(guān)規定加強對水利工程建設項目法人、勘察、設計、施工、監理、檢測、監測等單位的信用監管,對相關(guān)單位的行政處罰、行政處理決定信息,依照有關(guān)規定記入其信用記錄。 


              第九章  附  則 


              第七十六條 本規定自2023年3月1日起施行。1997年12月21日水利部發(fā)布的《水利工程質(zhì)量管理規定》同時(shí)廢止。 

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